高層次人才引進申報工作需要處理好四方面關系
2007年的春天，江蘇大地吹響了人才號角，全省啟動了“高層次創新創業人才引進申報”工程，當年我市引進申報的海歸博士張揚在揚州市放了第一些顆衛星，首批第一個獲得100萬元省人才資金資助。6年來，我市在高層次人才引進申報工作中，呈現領先→下降→低谷→上升的波浪形狀況。總結反思幾年來人才引進申報工作，既要看到成功的喜悅，又要看到挫折的教訓。高層次人才引進將是今后人才工作的重中之重，要順利推進高層次人才引進申報工作，本人認為需要處理好以下四方面關系：
一是數量與效果的關系。近年來，高層次人才引進申報工作正在向深入開展，筑巢引鳳，招才引智，涌現了一批優秀的創新創業人才，我市先后有近百人獲得揚州市級以上人才資金資助。人才的引進，沒有數量，就出不了成效，而盲目引進，則適得其反，后患無窮。2012年，揚州市委提出了“四個一”要求，即“力爭5年左右時間，實現1000名創新創業領軍人才、10000名博士人才、10萬名碩士人才和100萬名人才總量”引進培養目標。2013年我市專門成立了人才工作辦公室，出臺引進激勵政策和“秦郵人才計劃”，制定人才引進目標和考核辦法。但是有的地方還沒有形成強烈氛圍，“上面熱氣騰騰，下面冷冷清清”。有的認為高層次人才引進在貧困地區比較難，工作中也沒有花過多的精力去抓，“說起來重要，做起來次要，忙起來忘掉”。一些地方“為完成計劃而引才”、“為爭取人才資助資金而引才”，沒有把引進的人才與企業的現狀和發展相結合，使引才工作帶有應付性、盲目性。有的企業目前還不具備條件，如科研平臺、技術設備、職工技能等，引進的人才難以在企業施展才華。有的引進人才在原單位是個領導或業務骨干，工作十分繁忙，很難保證“引進后，能連續為引進企業服務3年以上，且每年服務時間不少于6個月”的要求，引進后人才發揮的作用、取得的成效不夠明顯。
二是引進與資助的關系。人才引進作為對黨委政府工作考核的內容之一，很有必要。但有的地方將人才引進是否獲得上級資助作為人才工作考核的唯一指標。個人認為：如果沒有相應的配套措施和評審機制，僅憑能否獲得資助這一指標對人才工作進行考核，則過于簡單、有失偏頗。在這種考核辦法下，許多地方 “拼命”努力、追求資助，長此下去，引才和評審工作可能“變味”。一些單位不從本地實際出發，一味“攀大求洋”，跑知名院校，引高尖端人才，雖然花了精力、財力，事倍功半。有的半途夭折，有的中途轉產，有的甚至留下殘局。一些單位由于申報沒有得到資助，則產生厭倦，情緒一落千丈。人才引進工作是一項系統工程，能成功引進一名高層次人才并獲得上級資助，對引進者和引進的企業有特定要求。如果二者都符合條件，要能進入資助前的審核考察范圍，則申報材料是關鍵。一要在申報材料上下功夫。研究上級引才申報政策，吃透業務，做精申報材料；二要嚴格材料推薦。相關部門要層層把關，做到好中選優；三要設立申報“門檻”。既要鼓勵經濟欠發達地區引進人才，評審時適當給予政策傾斜，又要做到優先資助申報創業人才和引進時間較早、取得成效較明顯的創新人才，好中選優。不能“毛雨點子，大家灑灑”。
三是公開與保密的關系。高層次人才的引進是否獲得資助，要經過申報、推薦、初審、網上申報、紙質申報、現場考察、專家面試、公示等多個環節。雖然程序較多，但初始申報者積極性較高，并力求將材料做得詳細充實一點，現場準備充分一點。然而經過層層篩選，申報成功者往往僅占一定比例。許多單位或引進的人才在申報過程中，即使榜上無名，但“不達目的不罷休”，仍想不斷總結，爭取來年繼續申報，可往往苦于不知落選的原因。有的同地區之間、同行之間還相互不服氣，甚至相互“猜忌”。當然，人才引進考察評審工作環節比較復雜，涉及條件較多，不能完全滿足申報者愿望，但許多人認為：人才引進考察評審，一方面是鼓勵企業引進人才，另一方面是幫助引進人才創造條件，更好地服務企業。所以都迫切希望有關部門在評審后將每份材料成功和不足之處的情況給予反饋，甚至可以將優秀的申報材料在不涉及技術、商業等秘密的情況下，制作范本，給予點評。既體現上級部門服務人才的態度，又體現人才政策的公開透明和陽光操作，讓大家心服口服。
四是服務與管理的關系。服務與管理是高層次人才引進后不可忽視的重要環節。能否留住人才、能否最大限度發揮人才的作用，很關鍵的是服務與管理。目前一些單位在這方面意識不強，沒有研究制定引才優惠政策、服務措施、管理辦法。高層次人才的引進，是科技興國、人才強市的重要舉措。如何進一步發揮好他們的作用，是高層次人才引進工作的落腳點。一要強化服務意識，努力改善他們的工作生活環境，在企業有用武之地而無后顧之憂，讓他們有自覺為企業服務的意識。以感情留人，留則安心、走則開心。并要做好跟蹤回訪，充分利用他們的資源和影響，資助一個人，引來一批人為企業服務。二要強化管理意識。對引進的高層次人才，不是簡單地視同對企業一般人員的管理，而是要根據上級引才的相關政策和簽訂的3到5年服務期限內勞動合同，制定考核辦法，跟蹤項目實施，不斷增強他們的責任意識和風險意識，讓更多的創新創業項目結出豐滿果實，讓人才的春天更加絢麗多采。
（作者單位：江蘇高郵市委組織部） |