全國人大來蓉征求《勞動合同法》（草案）修改意見，中西部11省市區代表建議———本報訊（記者喻奇樹實習生曾也芳）昨日，全國人大法律工作委員會在成都舉行立法座談會，對《勞動合同法》（草案）二次審議稿征求各省代表意見，重慶、四川、寧夏、云南、貴州、西藏、湖南、青海、新疆等11個省市區代表對《勞動合同法》（草案）條款中的一些細節提出了具體的修改意見。
社會保險全國流動
“社會保險應該盡快在全國流動！”在立法座談會上，重慶代表提出這個問題，得到包括四川、湖北、西藏、云南等省市區代表的熱烈回應。中西部多數省市中，每年都有大量務工人員遠走他鄉打工，社會保險跨區域流動問題成為勞動者關注的焦點。參會代表認為，《勞動合同法》（草案）第四十八條規定，“國家采取措施，逐步實現勞動者基本養老保險個人賬戶隨勞動者在全國范圍內流動”，流動的不應只是養老保險的賬戶，還應包括醫保、工傷、生育等其他四個基本社會保險的賬戶。“在外地打工，企業為自己買了保險，但回到老家卻不能用，這實際就將發達地區應該承擔的社會保障轉嫁到了不發達地區。”
試用期應同工同酬
“我國勞動力市場供遠大于求的現象將長期持續，且勞動者普遍技術不高、不可替代性差，為保護低端勞動者利益，宜保持原來此項規定。”湖北的一位代表建議，在勞動法草案的二十條中，應增加“勞動合同期限在3個月以上的，可以約定試用期”這一內容，“這樣，一則防止兩三個月的勞動合同也有一個月的試用期，二則使之絕對適用最低工資法，因為按《最低工資規定》，試用期內的勞動者提供正常勞動的才適用最低工資法，此規定常被不法用人單位利用。”
重慶代表認為，試用期是考察勞動者是否適合工作崗位的過程，這期間用人單位可以解除合同，但不意味著勞動者提供的勞動價值小于正式用工期間的勞動價值，“試用期工資的特別規定不符合同工同酬的原則，也為現實中用人單位尋求廉價勞動力提供了便利。”
勞動部門提供合同范本
“草案中第十六條規定，勞動合同文本由用人單位提供，這一條似乎不妥。”來自青海省的代表對這條規定提出異議，他表示，如果勞動合同文本由用人單位提供，在勞動力供過于求的情況下，容易給有些用人單位制定霸王條款提供機會，不利于維護勞動者的合法權益。為減少勞動爭議，他建議由勞動保障部門提供勞動合同示范文本，依法規范勞動合同內容，切實體現勞動合同的公正性。
也有代表建議，草案規定的在企業裁減人員時應當優先留用的人員中，應該把殘疾人也作為優先留用的對象。 |
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